煤炭行业多年来作为国家重要能源产业和经济支柱产业，是推动国家经济建设的基石，国家多次运用税收政策手段对煤炭行业进行调控，如2022年为加强能源供应保障而推行了煤炭进口零关税的政策。与此同时，煤炭行业也是涉税问题爆发的重灾区，一直以来都是税务稽查的重点，国家多次强调加强对于煤炭等重点领域涉税违法行为的打击力度，此前开展的煤炭行业倒查二十年的行动使得煤炭企业对涉税合规提起“十二分”的警惕。近年来，不仅针对煤炭行业虚开问题的打击持续存在，行业多税种的偷税问题也相继受到税务机关的关注。